Nueva Ley de armas en Brasil

A lo largo del tiempo en que mi consultorio esta disponible para quien quiera usarlo en este portal, he recibido periódicamente consultas y exposiciones de personas que están preocupadas por la creciente ola de desarme que parte desde un variado sector tanto de nuestra sociedad como desde organizaciones extranjeras, las cuales promueven se lleven a cabo acciones para prohibir la tenencia de armas pequeñas en la población, ya que las consideran la causa de la violencia de la que es víctima la sociedad humana, el reino animal y nuestro planeta.

Lo que sigue forma parte de decisiones que se han tomado en un país vecino, pero que pueden afectarnos en el futuro a los Legítimos Usuarios locales, si no tomamos acciones para evitarlo.

Recientemente la República vecina del Brasil ha modificado la legislación que reglamentaba la posesión y uso de armas portátiles por parte de la población civil. Sin embargo, para poder tener una idea total de lo que esta medida representa, es necesario conocer la legislación anterior. Así podremos saber cabalmente que se hizo, y evitar "comprar" lo que muchos medios de comunicación nos quieren vender.

La legislación brasileña hasta la reforma

La ley n° 9437/97 y los decretos n° 2222/97 y 3665/00 son lo que hasta la fecha de la ultima modificación regían el tema armas para todo el territorio brasileño. He aquí una pequeña reseña.

Este conjunto de normas establece un organismo central que controla el tema, similar a nuestro RENAR, el cual se denomina SINARM, el que depende del ministerio de Justicia. Sin embargo, a diferencia del RENAR, el organismo brasileño no centraliza totalmente toda la operatoria que tenga que ver con la actividad, ya que las autorizaciones para comprar armas a civiles (algo así como nuestra credencial de Legitimo Usuario) son entregadas por el SINARM pero también son controlados en parte por el ejército, mientras que los permisos de tenencia, transporte, y portación, eran manejados por las respectivas policías de los estados y por la policía federal.

Se establece cuales son las armas de uso prohibido para la población, las que solo pueden ser usadas por las fuerzas de seguridad o fuerzas armadas, que son:

Armas cortas: Todas aquellas que supere su munición las 300 libras/pie de energía en boca de fuego: Por lo tanto, puede decirse que todo lo que este por arriba del .38 Special esta prohibido.

Armas Largas: Todas aquellas en las que su munición supere las 1000 libras/pie de energía en boca de fuego, por lo tanto, salvo el .22 Long Rifle y alguna carabina en 357 Magnum, esta todo prohibido.

Armas Neumáticas: Todas aquellas armas que utilicen aire comprimido por acción de resorte que disparen munición de un calibre igual o superior a los 6 mm.

Armas disimuladas: Todas aquellas, sean del calibre que sean, con formas que no demuestren que se trata de un arma, como lapiceras, bastones, etc.

Armas Químicas: Cualquier dispositivo que utilice agentes químicos o gases agresivos esta prohibido.

No se hace hincapié en el sistema de repetición que posea el arma, ósea que mientras se respeten los valores de energía que se enuncian, no importa que se trate de un revolver, pistola, carabina, rifle de cerrojo, etc y solo se deja bien en claro que no esta permitido ningún arma que pueda disparar en automático.

Se sobreentiende que toda arma portátil que este fuera de estas características puede ser comprada por un civil, previa presentación de todos los tramites necesarios ante el ejército y las policías arriba nombradas.

Los requisitos para poder obtener un arma permitida son:

• Ser mayor de 21 años
• Nombre completo, filiación y lugar de nacimiento del interesado
• Dirección residencial
• Dirección comercial
• Profesión
• Número de cédula de identidad, fecha de expedición, órgano expedidor y estado
• Número del Registro de Personas Físicas o Del Registro Nacional de Personas Jurídicas
• Número de registro en el SINARM (obtenido en la fecha de adquisición del arma)
• Identificación del fabricante y del vendedor
• Número y fecha de la boleta fiscal de venta
• Tipo, marca, modelo y número del arma
• Calibre y capacidad de los cartuchos
• Funcionamiento (tiros por repetición, pistola automática o semiautomática)
• Cantidad de cañones y largo total del arma
• Tipo de alma (lisa o rayada)
• Cantidad de estrías del caño y sentido de giro

Una vez concedido, el registro tendrá validez en todo el territorio nacional. Su tránsito de un estado a otro depende de la autorización de la policía federal, y, en los límites territoriales del estado o del distrito federal, de autorización de las policías civiles, excepto si el arma pertenece a un militar de las Fuerzas Armadas, a un cazador, tirador o coleccionista, hipótesis en que el transporte dependerá del permiso del Ministerio del Ejército.

Vale la pena señalar que el estado de Rio de Janeiro posee organismos propios de registro de usuarios de armas, que mantiene dependencia del SINARM. Otro dato es que en este estado, la portación de armas esta directamente prohibida desde hace casi cuatro años, según la ley n° 3680/01.

Portación

Este permiso es expedido por la policía federal o estatal, dependiendo de la esfera de competencia, para que quien tiene registro de su arma, pueda circular con ella fuera de su domicilio.

Como la definición legal de domicilio en Brasil es aquella en donde un ciudadano habita un compartimiento, aposento privado o colectivo y cualquier local no abierto al publico en donde se ejerce profesión o actividad, mientras no se tenga permiso de portación, el usuario de un arma solo puede tenerla en su domicilio, ósea que ni siquiera puede salir con el arma para practicar tiro en algún polígono de su zona.

Por regla, la portación se restringirá a los límites del estado en que esté domiciliado el usuario, salvo si hubiera convenio entre estados limítrofes para la recíproca validez en los respectivos territorios, caso en que el SINARM y la Policía Caminera Federal serán obligatoriamente comunicados.

En el documento deberá constar, obligatoriamente, el alcance territorial, así como la eficacia temporal, y además todos los datos identificadores del arma y del portador, la firma, el cargo y la función de la autoridad competente.

Asimismo, es bueno esclarecer que hay tres tipos de portación, que son:

- Portación estatal: Es concedido por la autoridad policial del respectivo estado y sólo tiene validez en los límites de estado.

- Portación federal: Es concedido por la policía federal con validez en todo el territorio nacional. Sólo será concedida si el solicitante comprueba la efectiva necesidad de transitar por diversos estados.

- Portación de tránsito: Es autorizado por la policía federal, cuando el arma tenga que ser transportada de un estado o otro, y por la policía civil, cuando el transporte sea dentro del mismo estado.

Para poder recibir un permiso de Portación es necesario la comprobación de idoneidad, comportamiento social productivo, efectiva necesidad, capacidad técnica y aptitud sociológica para el manejo del arma. Por lo tanto, el solicitante debe presentar:

• El certificado de registro
• Certificado negativo de antecedentes penales de la Justicia Federal, Estatal, Militar y Electoral
• Declaración de buena conducta social
• Declaración de capacidad técnica para el manejo del arma de fuego, emitido por el instructor de la policía civil o federal, quedando exonerados de esta exigencia los militares y policías
• Certificado de aptitud sociológica, expedido por psicólogo del cuadro de la policía civil o militar
• Comprobante de la necesidad, en función de la profesión o actividad
• Pago de la tasa legal

Las nuevas medidas adoptadas en Brasil

La nueva legislación promulgada pocos días atrás por el parlamento brasileño y sancionada por el presidente Da Silva se denomina "Estatuto del Desarme". Fue aprobada por la casi totalidad del cuerpo legislativo, con la excepción de legisladores vinculados a los fabricantes brasileños de armas.

Se han reformado puntos concretos con respecto a la ley anterior, los cuales son:

Se prohíbe el transporte y la portación de armas: A partir de sancionada la nueva ley, ningún civil tendrá el derecho de solicitar al estado el permiso para transportar o portar armas por el territorio brasileño. Los ciudadanos que posean armas, solo podrán conservarlas en sus domicilios o propiedades que no sean publicas o semipúblicas. Todos los permisos emitidos hasta el momento, perderán su validez luego de noventa días de la fecha de promulgada la nueva ley.

Entrega de armas al estado: Todo aquel ciudadano que posea un arma no registrada podrá entregarla en el plazo de 90 días a las autoridades sin recibir pena alguna por la posesión ilegal de la misma, además el estado le abonara una indemnización por esta entrega.

El registro de las armas en poder de civiles será fiscalizado por la Policía Federal: a diferencia de la anterior legislación, en donde cada estado fiscalizaba la tenencia de armas a través de sus organismos de seguridad, este registro pasa a manos de una sola institución, de intervención en todo el territorio nacional.

Edad mínima: Se ha aumentado la edad como requisito para poder adquirir un arma de fuego permitida: Ahora es necesario contar con veinticinco años para acceder a un arma como titular de la misma.

Se le da figura legal al contrabando de armas: A diferencia del contrabando de elementos varios, se distingue especialmente al contrabando de armas como delito particular, con penas de hasta quince años sin derecho a fianza.

Por otro lado, se prevee realizar un plebiscito para una fecha no determinada de octubre del año 2005, en donde la población podrá decidir si desea que se prohíba totalmente la compra y la tenencia de armas portátiles por parte de la población civil.

En el caso de que el plebiscito sea favorable al desarme, solo podrán tener, transportar, portar y usar armas los integrantes de las fuerzas de seguridad y de defensa del Brasil, y se supone que todas las armas en poder de la civilidad serían confiscadas.

Algunas diferencias en nuestra legislación

La ley 20429 y el decreto 395/75, junto con los decretos complementarios que se han ido sancionando a lo largo del tiempo reglamentan y establecen las condiciones en que los ciudadanos comunes que habitamos este suelo podemos utilizar armas portátiles.

A diferencia de la breve exposición que hice de la legislación brasileña, que no esta tan al alcance de nosotros como la que rige aquí, no voy a entrar en detalles sobre la misma, solo me gustaría mencionar diferencias apreciables:

Cualquier persona que resida en la República Argentina, en materia de armas tiene el derecho de:

Poseer un arma de fuego portátil: Si tiene 21 años, medios lícitos de vida, no posee antecedentes penales, esta apto desde el punto de vista físico y psíquico, y demuestra que esta capacitado mínimamente para manejar de manera segura un arma. Salvo en contadas excepciones (armas que por sus principios de funcionamiento o calibre debe solicitarse la tenencia de manera especial) no existen restricciones en cuanto al calibre y tipo de arma, solo restringiéndose el uso de armas y explosivos específicamente detallados, los que desde el punto de vista deportivo no son aptos.

Transportar el arma por todo el territorio nacional: Se denomina transporte al acarreo de un arma que no este en condiciones inmediatas de hacer fuego. Se le puede buscar una definición más exacta, pero en esencia se trata de mover fuera de nuestra propiedad a un arma descargada junto a su munición por separado.

Portar un arma de puño: Es decir transportar el arma en condición de uso inmediato. Esta autorización debe ser solicitada por separado a la tramitación de tenencia y debe ser justificada por el usuario. De ninguna manera la portación autoriza a la ostentación del arma.

Disponer de las armas como bienes materiales: Para venderlos, donarlos, entregarlos en parte de pago, heredarlos, legarlos, exportarlos. Esto no quiere decir que disponer de un arma como bien material es tan fácil como comprar el pan, requiere de tramites especiales para ello, pero esos tramites no limitan los derechos que poseemos.

Recargar la munición que utilizamos: Cumpliendo los tramites correspondientes, tenemos el derecho de producir de manera artesanal, para nuestras propias armas, cantidades limitadas de munición para las mismas. De la misma manera, pero con mayores requisitos en cuanto a seguridad, y estado impositivo, podemos producir munición para comercializar.

Utilizar nuestras armas para la practica de deportes: Como las diferentes disciplinas olímpicas, no olímpicas, caza deportiva, etc.

Utilizar nuestras armas como medio que nos provea defensa de nuestra persona, la de nuestros seres queridos y nuestras posesiones: Si bien esto no es parte de la ley de armas en sí, el código penal, establece a la Legitima Defensa ejercida con un arma de fuego como un derecho de los ciudadanos, siempre y cuando se cumplan especificas condiciones.

No todo es color de rosas

Es fácil encontrar notables diferencias entre la antigua, y en mayor medida la nueva, legislación Brasileña con respecto a la legislación vigente en Argentina. Pero como mi intención no es criticar lo que hacen en otros países, sino lo que pasa en el mío, solo expuse las medidas que se tomaron en Brasil para "abrir el paraguas" sobre la situación que se puede presentar en un futuro, por cierto no muy lejano si las cosas siguen así, en nuestro territorio.

Los Legítimos Usuarios Argentinos nos encontramos en un país con la mejor legislación del mundo en materia de armas. Y esto no significa que la ley nos permita hacer lo que deseemos, porque entiendo que nuestros fierros no son objetos simples que puedan ser manejados por quien quiera, sin distinguir entre ciudadanos honestos de delincuentes, enfermos mentales de gente cuerda, menores sin sentido de la seguridad de adultos entrenados y tantos etcétera.

Por lo tanto, considero que no es sano para ninguna sociedad dejar sin ningún tipo de control al tema armas pero tampoco es sano simplificarlo prohibiendo todo. Y en el caso de la ley 20429 y sus decretos, a diferencia de tantas leyes que solo han complicado mas nuestra existencia, considero que se ha hecho un excelente trabajo delimitando eficazmente los derechos que tenemos y reglamentándolos.

Pero es un hecho conocido y experimentado por todos los que estamos en el ambiente, que poco a poco se están colocando restricciones, algunas de manera encubierta, otras sutilmente, otras concretas y otras abiertamente. Y a largo plazo esto no es mas que el comienzo de un plan en donde muy posiblemente podamos terminar poseyendo una legislación similar a la de nuestro vecino.

¿Es lo que queremos?

De forma lenta pero sostenida, las organizaciones que alientan el desarme hacen presión sobre los resortes de poder de cada país en que actúan para lograr sus propósitos. Pero ningún conjunto humano puede realizar acción alguna si no cuenta con el apoyo no solo de sus integrantes, sino de los que por fuera del ámbito de dicha organización, aprueban los ideales que se persiguen.

Mal que nos pese, en el caso concreto de la prohibición en la tenencia y uso de armas para esparcimiento, practica deportiva o defensa por parte de civiles, estas organizaciones encuentran gran apoyo de parte de un buen numero de ciudadanos que componen nuestra sociedad.

El apoyo popular ha sido a lo largo de la historia humana el motor que produce cambios en el funcionamiento de las sociedades. Estos cambios no son generalmente rápidos, pero si son inexorables.

Ya sea porque la tarea de un gobierno es la de escuchar lo que el pueblo quiere, o bien por motivos más bajos y egoístas como son el lograr el favor de la gente para lograr sus pretensiones personales, los gobernantes prestan mucha atención a este tipo de organizaciones pro-desarme, sobre todo porque son conscientes del apoyo popular que las mismas tienen. Y sea por motivos altruistas o conveniencia personal, las personas que toman decisiones en los gobiernos son las que en muchos aspectos deciden nuestras vidas.

Solo como ejemplo, sigo mencionando el caso brasileño en donde, según el diario La Nación del 12 de Diciembre de este año, el 82 % de la población esta a favor de las medidas tomadas, y a futuro las mismas encuestas dan un porcentaje favorable a la prohibición total del 65% para el plebiscito del 2005. Si tenemos en cuenta que el 2004 es un año electoral en el país vecino, podemos entender como ningún candidato perdería la posibilidad de ganar votos de una manera tan cómoda.

Nuestra posición como Legítimos Usuarios

Cuando empecé a darle forma a este articulo en mi mente, no era una de mis intenciones responder con nuestros argumentos a la posición que ostentan estas organizaciones, ya que en parte creo haberlo hecho en artículos anteriores de mi autoría, como los que pueden verse en esta misma sección. Además creo que no difieren demasiado de la posición que ostenta gran parte del sector de usuarios de armas, y que pueden apreciarse en la mayoría de las reuniones en el polígono, foros de Internet, etc.

Mi intención es la de saber que es lo que hacemos y que podemos hacer nosotros como parte del problema para que esto no termine con la actividad que nos agrupa.

Que hacemos: lamentablemente puedo definir nuestro accionar actual con tres palabras: Discutir; Criticar; Dividir.

Discutimos que tal organización hizo esto en tal país, que el gobierno es tal o cual cosa porque permite que se recorten nuestros derechos. Adjetivamos a tal o cual ministro porque dice cosas que no nos gustan, porque hace propaganda a su favor a costa de nuestros derechos, ponemos en tela de juicio a los patrocinadores de las organizaciones pro-desarme, cuando en realidad no buscamos la manera de contrarrestar sus acciones.

Criticamos a los funcionarios de nuestro RENAR "porque no hacen nada", o los involucramos en algún "manejo raro" en determinada situación, porque un amigo de un amigo nos contó, criticamos las instituciones cuando en realidad esas mismas instituciones son las que nos dieron la legislación que hasta ahora disfrutamos, criticamos las actitudes del RENAR, cuando en realidad hoy podemos gozar de beneficios que diez años atrás eran una utopía.

Dividimos porque por todo lo expuesto anteriormente, reaccionamos con la típica acción argentina de mandar todo a la parte mas alta del barco (¿se entiende?) y a las discusiones y criticas que ya teníamos le agregamos que no hay nadie que nos entienda, además de que son todos unos corruptos y por ende estamos solos en la lucha.

En definitiva, no hacemos nada productivo para revertir la situación.

Las organizaciones que nuclean a los empresarios y comerciantes están abocadas a mantener lo que tienen, y muchos miembros de esas entidades se han procurado la supervivencia de sus negocios mirando hacia fuera, a mercados no tan afectados por la amenaza del desarme. O sea que desde el punto de vista comercial, el mercado nacional no les interesa, por lo tanto no sienten ni desean involucrarse en una pelea que tarde o temprano puede afectarlos.

Las autoridades que se supone que deben velar por el estado de derecho, entre los cuales esta el derecho a poder usar y disfrutar de las armas, están mas preocupados en mantener su porción del poder, y en la manera de aumentarlo de ser posible. Como el tema armas es algo fácil de quedar bien, hacen lo necesario para no perder esa oportunidad.

Ni a mí me gusta lo que estoy tratando de decir, pero debo ser realista para saber donde me encuentro parado y las cartas con que estoy jugando para lograr lo que busco.

¿Que nos queda entonces?

Nos queda el hombre, en este caso el Legitimo Usuario o cualquier ciudadano que comparta nuestras ideas.

En principio, como personas independientes podemos combatir dos de las fuentes en la que se basan estas organizaciones para atraer adeptos: El prejuicio y la ignorancia.

Podemos demostrar que los Legítimos Usuarios no somos "locos de la cabeza" que andamos buscando gente para matar, que no somos nosotros ni nuestras armas los responsables de la violencia de la sociedad, que somos gente común con todos los problemas comunes a todo aquel que vive en este suelo. Que las armas no son elementos de destrucción, sino de diversión y esparcimiento en nuestras manos, que existe mucha gente que se gana la vida muy digna y honradamente gracias a la industria de las armas, que tenemos disciplina y un profundo respeto por la vida.

Y todo eso se puede hacer hablando y demostrando con nuestro accionar diario. No se necesitan grandes espacios televisivos o gráficos para hacerlo.

Pero solo esto no es suficiente. Así como se han creado organizaciones para el desarme, debemos crear organizaciones que cuiden de nuestros derechos, y que estén formadas por Legítimos usuarios. Lugares en donde mas allá de nuestras dificultades como argentinos para llegar a un accionar común, pongamos metas y tiempos para cumplirlas. Y que se cumplan sí o sí.

Tenemos un sentimiento en común; las armas. Un objetivo en común; mantener a la actividad. Una visión en común; mejorar la actividad. Entonces ¿Qué falta para hacerlo?

A lo largo de charlas de todo tipo con otros Legítimos Usuarios como yo, he escuchado innumerables ideas, desde las mas acertadas a las mas disparatadas, aunque todas respetables y dignas de ser discutidas en un marco adecuado. Considero que poder juntar esas ideas y obtener un plan de acción en común es el primer paso para conservar nuestros derechos y a la actividad que tanto nos atrae.

Desde este portal, estamos dispuestos a discutir ideas en un marco de respeto, y de acción. Considero que de nada vale la critica hacia tal o cual institución, acción de gobierno o persona, sino esta acompañada de un accionar que modifique la realidad, que en definitiva, sea constructivo.

Y algo importante de hacer notar: Esto debe ser pronto, ya que nosotros estamos hablando de organizarnos en el ámbito nacional, cuando las personas y organizaciones que buscan el desarme ya se encuentran organizadas a escala mundial. La ventaja que nos llevan es abismal.

Final

No es desconocido para gran parte de los Legítimos Usuarios que habitamos el territorio argentino, que tanto desde el interior de nuestra sociedad como desde el exterior, existen organizaciones que pugnan por erradicar la violencia cada vez mas creciente que deben padecer los conglomerados humanos.

Es también notorio que estas organizaciones esgriman otros estandartes como la igualdad de derechos, el trato justo e imparcial para todos, la igualdad de oportunidades para los ciudadanos kenianos que para los Estadounidenses, para los Argentinos o los Lituanos. Considero que ningún ser humano de buena voluntad puede tomar una posición adversa a los conceptos que estas organizaciones exaltan.

Otro tema son las propuestas que estas organizaciones esgrimen para lograr materializar sus ideales, como así también la metodología que usan, inculcando conceptos falsos sobre el común de la gente.

Pero si tengo que ser sincero, ninguna de estas cosas me preocupan tanto, como la pasividad con que los usuarios de armas en este país estamos tomando todos estos acontecimientos, cuando la realidad muestra que seremos los que recibiremos todo el castigo por la situación de violencia imperante, de la que no somos responsables.

Y si en el futuro, Argentina adoptara una ley igual o similar a la de Brasil, sin que hayamos hecho algo para evitarlo, creo que nos lo merecemos.